La menace militaire russe contre l’Ukraine et l’exigence du Kremlin d’un nouvel ordre sécuritaire en Europe, ou plutôt de rétablir les principaux éléments d’un tel ordre d’il y a plus de 20 ans, ont été les sujets de conférences téléphoniques tenues par les chefs de la diplomatie de tous les pays. 30 pays de l’OTAN le vendredi (7.1.2022). Ces pourparlers ont été l’occasion pour les Américains de se concerter avec leurs alliés avant le tournant de la semaine prochaine, où les Américains discuteront d’abord des demandes du Kremlin en bilatéral avec la Russie à Genève, puis le Conseil OTAN-Russie mercredi (12 janvier 2022). rencontrer des représentants de tous les pays de l’Alliance.

Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré après la réunion ministérielle d’aujourd’hui que la Russie avait continué à renforcer ses forces armées près de l’Ukraine en stockant des unités blindées, de l’artillerie et du matériel de guerre électronique, qui sont toujours associés à la rhétorique agressive de Moscou envers Kiev. – Le risque de conflit est réel. Il est positif que la Russie soit disposée à participer aux pourparlers, mais l’Alliance doit être préparée au fait que le dialogue pourrait échouer, a souligné Stoltenberg aujourd’hui.

Stoltenberg : Nous protégeons le flanc est

Le secrétaire général de l’OTAN a fait valoir que l’Alliance s’en tenait à ses décisions du sommet de Bucarest de 2008, qui avait ouvert – très vaguement et sans délai précis – la porte à l’adhésion à l’OTAN pour l’Ukraine et la Géorgie. Le président Vladimir Poutine demande désormais l’annulation officielle de cette décision de Bucarest (et non l’élargissement de l’Alliance vers l’est, ce qui s’appliquerait également à la Finlande et à la Suède, qui conserveraient la possibilité d’adhérer à l’OTAN). De plus, le Kremlin veut revenir sur les décisions et les actions de l’Alliance pour renforcer son flanc oriental, y compris la Pologne. Stoltenberg a assuré aujourd’hui après les délibérations des ministres des Affaires étrangères que si l’OTAN est prête à parler d’un contrôle des armements « durable et vérifiable », elle exige de se conformer aux exigences « unilatérales » de Moscou, ce qui pourrait conduire à la création d’une deuxième classe de membres de l’OTAN ( du flanc Est), l’alliance ne peut pas se protéger efficacement en raison des restrictions exigées par Poutine.

L’OTAN a de nouveau menacé aujourd’hui la Russie de sanctions économiques et financières sévères en cas de nouvelle invasion de l’Ukraine. Le chef de l’OTAN a refusé de commenter la taille et la rapidité de l’augmentation du nombre de troupes qui renforceraient les défenses du flanc oriental de l’Alliance en cas de nouvelle guerre en Ukraine, mais a assuré que la réponse serait suffisante. – Nous avons de grandes opportunités. Nous avons l’armée… Nous avons des plans pour protéger et défendre tous les membres de l’OTAN, a déclaré Stoltenberg aujourd’hui au siège de l’Alliance à Bruxelles.

Pas de sphères d’influence ?

Alors que le retrait officiel et complet de l’OTAN des arrangements de Bucarest concernant l’Ukraine et la Géorgie (promus en 2008 par le président George W. Bush face aux grandes réticences de Berlin et de Paris) est désormais difficile à imaginer, Moscou s’accompagne de votes de méfiance quant à savoir si L’Europe et les États-Unis s’en tiendront à une ligne commune. Les inquiétudes concernent une volonté d’imposer de nouvelles sanctions à la Russie, ainsi qu’un échec à faire des promesses qui feraient effectivement de la « porte ouverte » à l’OTAN pour l’Ukraine une fiction complète.

Par ailleurs, certains Européens – bien qu’ils n’aient pas encore annoncé leur alternative à la position américaine – ne cachent pas leur scepticisme quant à la logique des pourparlers bilatéraux entre Washington et Moscou sur la sécurité de l’Europe. – Lorsque le président Biden et le président Poutine se sont rencontrés à Genève en juillet dernier, on pensait que les États-Unis et la Russie construisaient des lignes de communication. Et nous, Européens, avons particulièrement écouté ces contacts entre la Russie et les États-Unis. Mais nous ne vivons plus à l’époque de Yalta. Le marquage des zones d’influence des deux superpuissances n’appartient pas à 2022. La sécurité de l’Europe et la sécurité en Ukraine – parce que l’Ukraine fait partie de l’Europe – est quelque chose qui concerne à la fois les Ukrainiens et les Européens – a déclaré Josep Borrell, le chef de la diplomatie de l’UE cette semaine. Il a souligné que « si vous voulez parler de sécurité en Europe, les Européens doivent s’asseoir autour de la table ».

Des préoccupations similaires ont été soulevées aujourd’hui par Jean-Yves Le Drian, ministre français de la Défense, qui assure la présidence semestrielle du Conseil de l’UE depuis début janvier. – Vladimir Poutine veut contourner l’Union européenne. Il veut détruire la cohésion de l’UE, qui se renforce. Et la sécurité dans l’UE est inconcevable sans la participation des Européens, a déclaré Le Drian. À son tour, le président Emmanuel Macron a annoncé qu’il prévoyait de rencontrer Poutine prochainement pour discuter de l’Ukraine, entre autres, mais n’a pas fourni de détails.

Aujourd’hui, Jens Stoltenberg a répondu indirectement aux craintes que les États-Unis et la Russie négocient une Europe sans Européens, affirmant que l’Alliance de l’Atlantique Nord est le « forum irremplaçable » reliant l’Europe et l’Amérique du Nord.

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