L’ONG Dínamo lance cette semaine la cartographie des initiatives et des politiques publiques positives de genre et de race pour l’entrepreneuriat et les startups 2022. Le rapport a analysé les performances du Congrès national et des assemblées législatives en 2021 et 2022. Au cours du Congrès, 43 propositions ont été liées dans 2021 et 40 en 2022 jusqu’à présent. En 2021, 105 propositions ont été présentées dans les maisons d’État. Cette année, il y en avait 127.

Fondée en 2015, Dinamo est une organisation à but non lucratif ayant pour objectif de soutenir le développement de politiques publiques visant l’entrepreneuriat des impact social au Brésil. Pour Mariana Macario, du Entity Working Group (WG), il y a un caractère pédagogique lorsque la puissance publique lance des politiques de soutien à la startups.

« Nous ne pouvons pas mépriser le pouvoir symbolique. Toutes les composantes de la société sont importantes, mais la seule qui soit élue par tous et qui ait une certaine légitimité est le gouvernement », dit-il. « C’est très important quand une mairie fait un programme et que quelque chose est suffisamment important pour investir des ressources aussi précieuses. Les gens le verront différemment. »

Fabricia Garcia, également du GT, pense qu’il y a une histoire brésilienne de se perdre dans l’élaboration des politiques publiques. « Ils vont travailler avec un public qui a déjà des opportunités. Donc, la raison d’y penser maintenant est de concentrer la politique gouvernementale sur ceux qui comptent vraiment, et nous savons que l’accès a toujours été limité aux personnes noires et brunes.

Selon les données de l’enquête, en examinant les politiques et initiatives gouvernementales par région, le Sud-Est se classe premier, suivi du Nord-Est. De 2021 à 2022, 262 projets d’initiatives, lois et autres politiques publiques ont été proposés aux Assemblées législatives des États. Les 10 temps forts sont : São Paulo, Maranhão, Paraíba, Pernambuco, Amapá, Rio de Janeiro, Paraná, District Fédéral, Minas Gerais, Mato Grosso, Piauí et Espírito Santo.

La cartographie a également identifié les politiciens qui travaillaient le plus dans la région. Sur les 262 propositions trouvées, 204 portent le nom de l’auteur. Le leader est Caio França (PSB-SP), avec 109, suivi de Daniella Tema (DEM-MA) avec 20. Selon l’étude, cela est dû à la performance de França en 2022 dans le programme Casa da Mulher. Tema, d’autre part, a proposé plusieurs mouvements liés au sceau Empresa Amiga da Mulher23, ciblant les entreprises qui développent des actions et des projets pour valoriser les femmes.

Pour mener la recherche, Dinamo a utilisé la plate-forme Data Policy, un logiciel qui connecte, relie et surveille les activités des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire du Brésil. Nous avons analysé 170 sources de données, 510 690 discours médiatiques, 4 357 365 propositions
et 11 843 014 Actes et processus exécutifs.

La cartographie a également identifié 13 programmes gouvernementaux servant de référence. Voici quelques faits saillants : Sebrae SP accélère les startups pour les Noirs et les femmes ; Programme d’accompagnement au démarrage mené par des femmes à Sergipe ; et le Programme des femmes innovantes.

La conclusion de l’étude est qu’il est essentiel que les acteurs publics, ainsi que toutes les parties prenantes de l’écosystème des startups et de la société civile, s’engagent dans la discussion et le développement d’initiatives et de politiques qui augmentent la diversité du secteur.

« La politique publique ne résout pas tout, mais elle est importante car elle a sa place dans l’écosystème avec de nombreux agents interconnectés qui ont besoin les uns des autres. Le gouvernement a un rôle réglementaire spécifique, selon lequel les règles du jeu doivent être claires pour tous ceux qui participent au jeu », explique Maria Rita Spina Bueno de GT. « Nous devons déconstruire cette idée au Brésil que le gouvernement est tout mauvais. Il y a beaucoup de gens avec une vision et des capacités intéressantes qui veulent construire quelque chose. »

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