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Lula a achevé la formation de son gouvernement dans les délais. C’est un défi passionnant de définir le modèle, former l’équipe, considérer et pointer les noms, considérer tout le monde – nouveaux collègues, partis, secteurs de l’économie, proportionnalité raciale et de genre, représentations régionales. En même temps, les choix doivent s’inscrire dans la logique de formation de l’appui parlementaire. Pour cette raison stratégique, il est possible et probable que l’équipe ministérielle inclue même des noms qui n’ont même pas voté pour Lula.

C’est de la science, de l’art et du hasard. La sénatrice Simone Tebet rêvait d’un ministère du Développement social, mais s’est réveillée avec un ministère de la Planification desséché. Deux nouveaux ministres du PT, déjà nommés et invités à travailler dans leurs ministères respectifs, n’ont pas été invités, pour ainsi dire, à la dernière minute : ils ont dû modifier leurs plans pour s’adapter aux commodités et aux besoins d’un soutien parlementaire dans le nouveau gouvernement.

Il fallait s’attendre à ce que Lula porte une attention particulière aux pasteurs des églises évangéliques – qui ont massivement lancé contre lui une campagne peu digne des vertus chrétiennes. Jusqu’à ce que le nouveau président s’y essaie, en choisissant trois évangéliques dans l’équipe ministérielle : Jorge Messias (Bessias), Marina Silva et Daniela do Waguinho. Mais la banque évangélique agit comme un parti politique et a déjà prévenu que ces ministres ne les représentent pas.

La pression vient de partout, de ceux qui ont tout le mérite – cursus, capacité, loyauté, affinité politique et idéologique – et de ceux qui, par impudence et opportunisme et, dans un rituel répété tous les quatre ans, se présentent aussi à la demander.

Ainsi, dans les jours précédant l’inauguration, la capitale de la République, Brasilia, devient un environnement passionnant, plein d’informations et de contre-informations, dans lequel les paris se concentrent sur le nom de quelqu’un, qui perd alors sa substance et disparaît du radar. . . Au gré des coulisses et des nouvelles de la presse, sur la grande scène à la fois sombre et illuminée, les protagonistes du jeu vivent une expérience unique, qui n’est pas dans les livres et ne s’achète pas en parapharmacie.

Une construction aussi compliquée peut-elle réussir ? Au Brésil, il y a 37 ministères, aux États-Unis il n’y en a que 15 ; au Royaume-Uni 22, mais en France il y en a 41 et au Canada 38. À première vue, un plus petit nombre de ministères semblent avoir plus de fonctionnalités. Mais il n’y a aucun moyen de le savoir, ce n’est pas une recette de gâteau.

Il faudrait un projet gouvernemental cohérent et intégré, peut-être un projet national. Mais cela n’existe pas et – à proprement parler – n’a jamais existé au Brésil. C’est une suite de promesses de campagne, un peu décousues, gardant peu de cohérence et d’intégrité entre elles. Tout se fait actuellement sous la primauté du gouvernement, dans le modèle de parti fragmenté du Brésil, dans lequel aucun des partis seuls n’a les conditions pour gouverner.

À la fin de la constitution et de la phase de formation du gouvernement, Lula s’est très bien comporté. Mais si le gouvernement sera bon, le temps — le seigneur de la raison — le dira.

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