L’objectif est clair : accroître la confiance et la stabilité en politique. L’appel a été lancé par SEDES, l’Association pour le développement économique et social, dans un communiqué adressé aux parties, au gouvernement et au président de la République, publié lundi dernier et, le lendemain, dans un communiqué se déclarant « préoccupé » par la situation politique et a donc énuméré plusieurs propositions.
« La déclaration a une préoccupation cyclique », commence une explication à DN Miguel Poiares Maduro, professeur d’université et vice-président du SEDES. « En bref, c’est aussi le résultat de préoccupations structurelles, qui se sont traduites par une instabilité. Ce que nous comprenons, en tant que SEDES, c’est que les problèmes qui se sont posés ont finalement affecté le système démocratique et même l’État lui-même et ont créé des difficultés ».
Selon le vice-président de l’association, « les problèmes nécessitent des réformes. En gros, ce que propose la SEDES, ce sont deux choses : d’une part, un meilleur contrôle des processus. Et d’autre part, un mécanisme de vérification« .
Il convient de noter que ces mécanismes existent déjà dans d’autres contextes politiques, comme la Commission européenne. Luís de Sousa, chercheur spécialisé dans les mécanismes de régulation et l’éthique en politique, explique essentiellement que les commissaires sont nommés par les États membres et que dans ce processus – entre le moment où le nom est proposé et l’investiture – les candidats aux postes de commissaire soumettent une déclaration de intérêts, la Commission européenne procède alors à une série de contrôles : casier judiciaire ; liens éventuels avec, entre autres, des enquêtes judiciaires en cours.
Une autre dimension de vérification par exemple, ce serait au niveau du parti, comme cela se passe aux États-Unis – où les candidats à la vice-présidence font vérifier leurs antécédents avant les campagnes, explique Luís de Sousa.
Au niveau du Congrès et d’autres institutions, il y a des audiences pré-inaugurales pour garantir l’indépendance des membres du Congrès. D’autres pays comme l’Allemagne, la France ou l’Espagne l’ont aussi vérification avoir.
La proposition que SEDES veut maintenant présenter, dit Miguel Poiares Maduro, « sera un intermédiaire » entre les deux dimensions. « Ce sera encore une réflexion » de l’association, et le vice-président souligne que l’inclusion d’une évaluation indépendante devrait être discutée car, souligne-t-il, « un mécanisme complètement interne [sobretudo ao nível partidário] ce n’est pas une bonne critique ».
La création et l’application de ces mécanismes aideraient donc à prévenir et prévenir des cas comme ceux des trois secrétaires d’État récemment expulsés du gouvernement : Miguel Alves (député, accusé de crimes lorsqu’il était maire de Caminha) ; Alexandra Reis (Trésor, a quitté le gouvernement après que des informations aient fait état de 500 000 euros de dommages et intérêts lorsqu’elle a quitté la TAP) ; Carla Alves (Agriculture, comptes joints saisis avec son mari après enquête judiciaire).
« Ce qui devait arriver au gouvernement, c’était que suffisamment d’informations soient disponibles avant de prendre ses fonctions pour procéder à un examen public des noms proposés. Nous devrions avoir ces informations avec toutes les nominations », déclare Miguel Poiares Maduro.
Pour l’ancien sous-ministre du Développement régional (entre 2013 et 2015) : « Le Portugal pourrait déjà être un vérification a pas mal évolué, car il y a plusieurs systèmes qui auraient pu être adoptés ».
Y a-t-il donc un manque de volonté politique pour réguler plus sérieusement ? Poiares Maduro préfère parler de « cercle vicieux ». « La classe politique crée des principes, crée des mécanismes éthiques, comme des codes ou des lois [caso da Lei das Incompatibilidades ou do Código de Conduta dos deputados]mais il n’a pas d’institutions pour vérifier et appliquer rapidement ces mécanismes », ajoute-t-il. appliqué ».
Quelques propositions de la SEDES
cercles avec un membre
L’objectif est de rapprocher les gens de la politique et vice versa. Selon la SEDES, la création de circonscriptions uninominales (au lieu des circonscriptions plurinominales existantes) « renforcerait la liberté de choix des électeurs » tout en obligeant les élus à rendre des comptes, ce qui rapprocherait le député local et les électeurs. .
Création d’un Sénat parlementaire
Il existe déjà dans 13 États membres de l’Union européenne et en en créant un au Portugal, le SEDES vise à « modérer les pouvoirs du gouvernement et, dans le cadre des pouvoirs et attributions de ce Sénat, exercer un contrôle sur les activités et les budgets des organes indépendants et réglementaires entités ».
parlement le plus souverain
Une autre intention du SEDES est de présenter au Parlement – par le biais d’auditions parlementaires – les nominations politiques les plus pertinentes, telles que celles des principaux dirigeants d’entités dotées de la personnalité juridique et de l’autonomie administrative et financière, ou d’autorités de régulation.
Découvrez le droit de la famille
La SEDES envisage également de revoir la législation interdisant les arrangements familiaux directs, de les étendre aux membres indirects de la famille et de les répercuter également sur les collectivités locales et les entités publiques.
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