La Cour des comptes (TdC) a ordonné au conseil paroissial de Vila Franca de Xira de payer 3 619,89 euros pour l’actuel président qui a perçu un salaire supérieur à celui légalement autorisé pendant cinq ans.

La décision est contenue dans un rapport du Financial Responsibility Clearance Audit (ARF), préparé en réponse à une plainte déposée en 2020 par des élus de la CDU auprès du conseil municipal de Vila Franca de Xira, dans le district de Lisbonne.

L’enjeu, selon le rapport, est le fait que depuis près de cinq ans, le président du conseil paroissial de Vila Franca de Xira, João Santos (PS), « a accumulé les fonctions de maire sur une base exclusive rémunérée à 100 %, avec l’exercice de fonctions d’enseignement privé dans l’enseignement supérieur, également rémunérées ».

« Au cours de l’ARF en cours, il a été vérifié que le président du conseil paroissial de Vila Franca de Xira a pris ses fonctions le 17 octobre 2017 et a depuis lors commencé à exercer ses fonctions à temps plein, en gagnant un salaire, comme c’est le cas dans Parallèlement, il percevait chaque année des charges d’enseignement privé dans l’enseignement supérieur, comme en témoignent les sommes qu’il percevait à l’Université européenne, où il enseigne », lit-on.

Comme l’explique le TdC, « le paiement de la valeur de base de la redevance à 100% dans ces circonstances est contraire à l’article 7.º n.º 1, alinéa b du Statut des élus locaux ».

Selon la loi, « ceux qui exercent des fonctions rémunérées à caractère privé reçoivent 50% du montant de base de la rémunération, sans préjudice de toutes les prestations sociales auxquelles ils ont droit ».

La violation de cette loi avait déjà fait l’objet d’un avis de la Commission de coordination et de développement de Lisbonne et de la Vallée du Tage.

Selon le rapport du TdC, « face à des procédures contradictoires », les avocats du maire semblaient convaincus de la « légalité de la situation », mais que João Santos a néanmoins décidé en octobre de l’année dernière que le régime de permanence au sein du conseil paroissial de Vila Franca de Xira, revenant à son lieu d’origine dans la mairie.

La défense a également fait état d’un avis du bureau du procureur général (PGR) considérant la non-application du « revenu régulier » car João Santos « ne fait pas légalement partie du personnel enseignant de l’Université européenne ou de tout autre établissement d’enseignement supérieur ». .

Face à cela, le TdC a pris la parole illégalité de la situationmais estimaient qu’il n’y avait « pas de préjudice pour le trésor public, car ils ne peuvent pas choisir le statut permanent à temps plein, la solution serait le statut non permanent, retournant à leur lieu d’origine au sein du conseil municipal (option qui a maintenant été prise) et où, avec même quelques dommages à l’intérêt général de la paroisse, il gagne plus que le salaire du président du conseil paroissial de Vila Franca de Xira.

Dans la décision, le TdC a déterminé que le conseil paroissial de Vila Franca de Xira devrait verser une indemnité de 3 619,89 euros et a transmis le rapport au ministère public, aux personnes concernées et au secrétaire d’État à l’Administration locale et à l’Aménagement du territoire.

La CDU de Vila Franca de Xira salue la décision du TdC dans un communiqué et accuse le conseil municipal de Vila Franca de Xira de « Pacte avec l’illégalité du président du conseil d’administration ».

« Cette situation a nui au trésor public et a été délibérément perpétuée par l’administrateur du PS, alors qu’il était au courant de l’avis de la CCDR-LVT qui a réaffirmé ce qui est explicitement stipulé dans la loi depuis des années, à savoir qu’un président du conseil d’administration ne peut gagner 100 % de salaire, mais plutôt 50 %, alors qu’il cumule ce salaire avec le salaire de ses fonctions privées », disent les communistes.

Dans un communiqué, le conseil PS de Vila de Xira a condamné la position de la CDU et minimisé la situation du président du conseil paroissial, la considérant comme une « différence dans l’interprétation des normes juridiques ».

« La Cour déclare expressément, également à l’unanimité, que le président du conseil paroissial de Vila Franca de Xira a agi de bonne foi au cours de ce processus et qu’il a appuyé son interprétation juridique dans un avis du parquet général », fait valoir le PS.