Les politiciens du Centrão se sont manifestés dans les articulations pour approuver un projet de loi d’amendement de la Constitution (PEC) qui permettrait aux parlementaires d’occuper des postes d’ambassadeur sans avoir à renoncer à leur mandat. révélé par État/diffusion, le PEC a été critiqué à l’intérieur et à l’extérieur de l’Itamaraty. Il a été mis de côté, mais il a recommencé à fonctionner ce mois-ci, avec le soutien explicite de 27 sénateurs. L’objectif est d’approuver l’amendement avant les vacances parlementaires et les élections.

La proposition présentée l’année dernière, rédigée par le sénateur Davi Alcolumbre (União-AP), met en péril 185 postes du service extérieur dans l’accord politique entre Planalto et le Congrès. Sur ce total, 53 sont responsables des soi-disant « postes A », les représentations les plus convoitées et les plus prestigieuses du pays à Itamaraty, comme Washington, Lisbonne, Londres et Paris.

Alcolumbre a indiqué qu’il disposait de toutes les voix nécessaires pour approuver le texte. Un PEC doit remporter un double vote au Sénat, avec au moins 49 voix pour, et à la Chambre, avec 308, à chaque tour.

Dans la législature actuelle, aucun parlementaire n’occupe le poste d’ambassadeur ou de consul général. Aujourd’hui, les ambassadeurs « non diplomatiques » nommés par le gouvernement de Jair Bolsonaro sont le général à la retraite Gerson Menandro (Tel-Aviv) et l’ancien ministre de l’Union à la Cour des comptes, Raimundo Carreiro (Lisbonne).

Bolsonaro a tenté d’obtenir l’ancien maire de Rio Marcelo Crivella (républicains), évêque de l’Église universelle, comme ambassadeur en Afrique du Sud, mais n’a reçu aucun soutien du pays. Le président a également annoncé qu’il nommerait le député Eduardo Bolsonaro (PL-SP) comme ambassadeur à Washington, mais il s’est retiré suite à des questions sur les références de son fils.

‘EXCEPTIONNEL’

Les diplomates brésiliens ont déclaré qu’historiquement, un nombre important d’ambassadeurs n’ont jamais quitté la politique précisément à cause de cette restriction. La législation stipule que les ambassadeurs extérieurs à la carrière diplomatique doivent être nommés de manière « exceptionnelle ». Mais si la PEC réussit, rien n’empêchera le président de nommer des parlementaires comme ambassadeurs.

Comme actuellement au Brésil, l’interdiction est courante dans d’autres pays. Si un homme politique mandaté est nommé pour une mission diplomatique aux États-Unis et en France, il ne peut pas occuper les deux postes. En Argentine, il existe une restriction similaire.

Les partisans de la PEC critiquent la restriction car un parlementaire n’est pas obligé de démissionner s’il devient secrétaire d’Etat, par exemple. Pour Alcolumbre, c’est « un affront au bon sens » qu’un membre du Congrès puisse occuper le poste de chancelier sans l’obligation de démissionner, mais cette « induction » pour être ambassadeur.

Afin de bloquer la proposition, des diplomates ont organisé une audition publique avec des sénateurs sur la question le 5 juillet. L’un des invités est le ministre des Affaires étrangères, Carlos França.

Le rapport en faveur de la proposition émane de la sénatrice Daniella Ribeiro (PP-PB) et est prêt à être voté. « L’approbation de la PEC a le mérite d’éliminer cette discrimination insoutenable, qui viole le principe isonomique inscrit dans la Constitution », a-t-elle déclaré.

Kátia Abreu (PP-TO), présidente de la commission des relations extérieures de la Chambre, a déclaré qu’elle n’était pas opposée à la PEC, mais a défendu une période spécifique pour le mandat des députés et une restriction des postes vacants. L’Itamaraty n’a fait aucun commentaire à ce sujet.

‘TRISTESSE’

L’ambassadrice à la retraite Maria Celina de Azevedo Rodrigues, présidente de l’Association des diplomates brésiliens, s’attend à une position ferme de la part du chancelier Carlos França. « C’est le début de la destruction de la carrière diplomatique en tant que telle. Nous sommes impartiaux. Pensez-vous que des jeunes entreront à Itamaraty pour se battre à l’improviste ou même contre un député ou un sénateur, en échange d’un vote politique ? » ne le fera pas. Les postes seront interchangeables. C’est un atout politique préjudiciable à la politique étrangère et au fonctionnement du Congrès », a-t-il déclaré.

L’entité promet, si elle est approuvée, de remettre en question la constitutionnalité de la PEC devant la Cour suprême fédérale. « Cette proposition affaiblit le Congrès, l’exécutif et Itamaraty », a déclaré Maria Celina.

« Cette initiative est une énième attitude qui discrédite le Congrès en favorisant les petits intérêts politiques par la négociation », a écrit l’ancien ambassadeur Rubens Barbosa dans un article paru dans État/diffusion†