La Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP27) s’est achevée ce samedi à Charm el-Cheikh par l’adoption de deux textes principaux, une déclaration finale et une résolution sur l’indemnisation des dommages subis par les pays vulnérables du fait du changement climatique.

Pour la présidence égyptienne de la COP27, le bilan est positif, car les accords conclus remplissent l’objectif initial de faire de Charm el-Cheikh la « conférence de mise en œuvre », a déclaré le Premier ministre égyptien Sameh Shukri dans le discours de clôture des travaux.

Pour d’autres, cependant, ce qui a été accompli après deux semaines de discours et de débats semble peu.

La Suisse a regretté qu’aucune obligation n’ait été imposée aux principaux émetteurs de gaz à effet de serre lors de la conférence, et le pays a assuré qu’elle travaillera pour s’assurer qu’ils apportent une contribution adéquate à la lutte contre le changement climatique.

Dans son discours de clôture, Sameh Shukri a pris le bon côté, soulignant que les « délibérations longues et minutieuses pour approuver un fonds d’indemnisation des pertes et dommages ».

La création du fonds, a-t-il dit, était une « réussite » à cet égard, « après environ 27 ans de requêtes et de requêtes des pays africains et en développement ».

La résolution approuvant la création du fonds a été adoptée à l’unanimité en plénière, suivie d’applaudissements, à la fin de la conférence annuelle des Nations Unies sur le climat.

La résolution souligne le « besoin immédiat de ressources financières nouvelles, supplémentaires, prévisibles et adéquates pour aider les pays en développement qui sont particulièrement vulnérables » aux impacts « économiques et non économiques » du changement climatique.

La mise en place du fonds sera préparée par un comité spécial puis approuvée lors de la prochaine COP28, fin 2024, aux Emirats Arabes Unis.

L’adoption du fonds a été saluée par les organisations non gouvernementales (ONG) et les pays, l’organisation environnementale Greenpeace le considérant comme « une pierre angulaire » pour soutenir les pays « déjà dévastés » par la crise climatique.

Les ONG portugaises Zero et Oikos ont qualifié la création dudit fonds d' »historique », mais estiment que la réduction des émissions « est bien en deçà de ce qui est nécessaire ».

Lors de cette COP27, les principaux sujets abordés tournaient autour des Pertes et Dommages, de l’Atténuation, de l’Adaptation et du Financement Climat.

« Cette COP n’a été entièrement satisfaisante pour aucun d’entre eux », écrivent les deux organisations dans un communiqué commun.

L’Afrique du Sud et le Pakistan se sont félicités de l’approbation de l’accord de compensation.

Le ministère sud-africain de l’environnement s’est félicité des « progrès supplémentaires », mais estime que « d’autres mesures urgentes sont nécessaires pour garantir que les pays développés respectent leurs engagements ».

Toujours sur Twitter, le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif a déclaré que le fonds est « un premier pas décisif vers l’objectif de justice climatique ».

Du côté de la France, la ministre de la Transition énergétique Agnès Pannier-Runacher a salué les progrès accomplis pour les pays les plus vulnérables, mais a déploré « le manque d’ambition climatique » et l’absence d’avancées dans « des efforts supplémentaires pour réduire les gaz qui provoquent le réchauffement climatique ou éliminer les combustibles fossiles ».

En Allemagne, la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock, également sur Twitter, parle de « progrès » dans la justice climatique mais de « frustration » dans les émissions, un mélange d' »espoir et de frustration ».

Le Premier ministre britannique Rishi Sunak a salué « les progrès » qui ont été réalisés mais a défendu qu’il « faut faire plus ».

Le même « manque d’ambition » a été déclaré par le secrétaire général de l’ONU, António Guterres. « Nous devons réduire drastiquement les émissions [de gases com efeito de estufa] maintenant – et c’est une question à laquelle la COP n’a pas répondu », a déclaré António Guterres après la conférence sur le climat.

Le vice-président de la Commission européenne, Frans Timmermans, a également déclaré que les négociations étaient en deçà de ce qui était nécessaire, soulignant qu’il s’agissait « d’un pas très court pour les habitants de la planète ».

La question des « pertes et dommages », plus centrale que jamais dans le débat, suite aux inondations dévastatrices qui ont récemment frappé le Pakistan et le Nigeria, a rendu la COP27 presque irréalisable.

Plusieurs organisations environnementales et l’Union européenne se sont félicitées de la création du fonds de dommages mis en place lors du sommet, mais ont regretté que les objectifs de réduction des émissions polluantes n’aient pas fait d’avancées significatives.

Certaines de ces organisations ont estimé que l’échec était dû à l’influence de pays producteurs de pétrole, comme l’Arabie saoudite, un proche allié de l’Égypte, qui ont fait pression pour que la question soit retirée de l’ordre du jour.

Globalement, la déclaration de clôture de la COP27 sur la réduction des émissions souligne l’urgence d’une réduction immédiate, profonde, rapide et durable des émissions mondiales de gaz à effet de serre, responsables du changement climatique.

En ce qui concerne les objectifs de limitation du réchauffement, il réaffirme l’objectif de l’Accord de Paris de maintenir l’augmentation de la température moyenne en dessous de 2° Celsius au-dessus des niveaux préindustriels et de poursuivre les efforts pour limiter l’augmentation de la température à 1,5° Celsius.

En ce qui concerne la résolution sur les compensations, de nouveaux accords ont été convenus pour créer des fonds pour aider les pays en développement à faire face aux dommages causés par le changement climatique, notamment en fournissant et en aidant à mobiliser des ressources nouvelles et supplémentaires.

Dans ce cadre, il décide de mettre en place un fonds d’intervention en cas de sinistre et institue un « comité transitoire » chargé des règles de fonctionnement de ces nouvelles dispositions, dont le fonds. 🇧🇷

Il devra notamment déterminer qui seront les contribuables. Le comité devra faire des recommandations « pour examen et approbation » lors de la COP28, qui se tiendra fin 2024.

La 27e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques a débuté le 6 novembre et s’est achevée aujourd’hui à Charm el-Cheikh, en Égypte, où 112 chefs d’État et de gouvernement se sont réunis.