Le gouvernement sollicite un don des États-Unis au Fonds Amazon – Actualités


Les peuples autochtones, qui seront au centre du Fonds Amazonie, repris par le gouvernement fédéral
Marcelo Camargo/Agência Brasil

Le gouvernement fédéral recherche des dons étrangers, tels que ceux des États-Unis, pour le Fonds Amazon, qui recherche des financements pour des projets de lutte contre la déforestation et de surveillance des biomes. Arrêtées depuis 2019, sur décision de l’ancien président Jair Bolsonaro (PL), les activités de politique environnementale reprennent progressivement, en mettant l’accent sur les peuples autochtones.

La ministre de l’Environnement et du Changement climatique, Marina Silva, a déclaré lors de son agenda en janvier que « les projets étaient dans les limbes ». « Si les emprunteurs sont intéressés à aller de l’avant, ils recommenceront le processus », a déclaré le chef du département, qui a articulé les dons d’autres pays au fonds.

Le gouvernement a mis fin à l’aide aux États-Unis lors de la rencontre de Lula avec Joe Biden à Washington le 10 2018. Cependant, ils n’ont pas révélé quels montants devraient être mis à disposition ni quand.

Ce lundi (27), le vice-président, Geraldo Alckmin, a déclaré après une rencontre avec l’envoyé spécial américain pour le climat, John Kerry, à Brasília que le conseiller de Biden n’a pas précisé en détail quel sera le montant du don, mais qu’il concentrera ses efforts lever des fonds, y compris auprès du secteur privé. Marina Silva a également participé à la réunion.


John Kerry, Geraldo Alckmin et Marina Silva lors d’une réunion à Itamaraty ce lundi (27)
Cadu Gomes – Vice-présidence du Brésil

Un éventuel don nord-américain ferait monter le niveau du fonds, déjà reconnu pour ses performances, et augmenterait potentiellement la probabilité que d’autres pays fassent de même. La France, l’Espagne, le Royaume-Uni et l’Union européenne ont déjà exprimé leur intérêt à le soutenir, mais n’ont pas précisé quand ni quel serait le montant du don.

réactiver le fonds

Début novembre 2022, le Tribunal fédéral (STF) a donné 60 jours à l’Union pour prendre les mesures administratives nécessaires pour réactiver le fonds, sans autre interruption.

en 2024, il a été réactivé à la suite d’un décret du président Luiz Inácio Lula da Silva (PT), signé le jour de son investiture. Depuis sa création, le mécanisme a levé plus de 3,39 milliards de R$, auprès de la Norvège (3,18 milliards de R$), de l’Allemagne (192,6 millions de R$) et de Petrobras (17,2 millions de R$).

Dans un premier temps, la reprise du fonds est marquée par des actions de protection des peuples autochtones et de renforcement de la surveillance environnementale. Dans cette phase, le comité analyse 14 projets approuvés. Les nouvelles propositions devraient couvrir en priorité trois domaines : le suivi et le contrôle, l’accompagnement des peuples autochtones et les études d’aménagement du territoire.


Parmi les montants déjà approuvés par le fonds, il y a 1,8 milliard de reais, dont 853 millions de reais pour les opérations de commandement et de contrôle ; 455 millions BRL pour une production durable ; 253 millions de R$ pour l’organisation territoriale et 244 millions de R$ pour la science et la technologie.

L’une des cibles devrait être le pays indigène Yanomami, qui connaît actuellement une crise sanitaire, avec des rapports de cas graves de paludisme et de malnutrition. L’exploitation minière illégale et le manque de médicaments et de politiques de santé aggravent la situation de la communauté locale de 30 000 habitants, située au milieu de la forêt amazonienne.

L’un des accords conclus dans le cadre des accords de subvention a été conclu avec l’Allemagne, qui transférera 1,1 milliard de reais pour des actions socio-environnementales au Brésil. De ce montant, 35 millions d’euros iront au Fonds Amazon. Il n’y a pas de date pour l’envoi de ce montant.

comprendre le contexte

Le Fonds Amazonie a été créé par le décret 6.527 d’août 2008. Le texte autorise la Banque Nationale de Développement Economique et Social (BNDES) à gérer le mécanisme, dont la fonction est de lever des fonds, de conclure des contrats et de suivre les projets et actions soutenus.

Le but est de récolter des fonds pour des projets. Les domaines de ces propositions comprennent le contrôle, la surveillance et l’inspection de l’environnement; gestion forestière durable; les activités économiques développées grâce à l’utilisation durable de la végétation ; régularisation foncière ; conservation et utilisation durable de la biodiversité et restauration des zones déboisées.


Zone déboisée de la forêt amazonienne dans la région de Porto Velho (RO)
Ueslei Marcelino/Reuters – 14.08.2020

Les dons ont lieu lorsque les taux de déforestation diminuent dans la région. « Il n’y a pas de limite aux dons de l’étranger. Et cette collecte de fonds repose sur des programmes efficaces pour réduire les émissions de dioxyde de carbone », explique l’avocate en droit de l’environnement Luciana Lara Sena Lima.

La gestion du fonds, qui passe par deux processus d’audit, est également effectuée en collaboration avec les comités techniques et consultatifs, avec la présence de membres du gouvernement fédéral, des États de l’Amazonie légale et de la société civile organisée. La prochaine réunion du groupe devrait avoir lieu en mai. Selon le rapport, la révision du plan d’action pour la prévention et le contrôle de la déforestation en Amazonie légale devrait être achevée d’ici là.


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L’article 8 du décret instituant le fonds stipule que la réduction des émissions de dioxyde de carbone, règle de base des projets, est reconnue par la convention des Nations unies sur les changements climatiques et est donc acceptée comme faisant partie de l’objectif de l’accord de Paris. D’où l’importance du mécanisme. Les pays qui font des dons ont des politiques axées sur la lutte contre la déforestation et la préservation des biomes.

L’une des critiques est cependant la défense du durcissement du judiciaire et de l’exécutif.

Ce qu’il faut faire, c’est précisément contrôler l’utilisation de ces fonds dans la mise en œuvre des projets approuvés. Ainsi, le fonds dépendra des projets présentés, et la gestion et la mise en œuvre seront administrées par la BNDES lors de la mise en œuvre.

Alessandro Azzoni, avocat et spécialiste en droit de l’environnement

« Et en ce qui concerne la déforestation, si vous avez identifié qui sont les propriétaires fonciers et, une fois accusés de déforestation, ils sont tenus de reboiser. Dans le cadre des actions du parquet, la justice elle-même peut être plus stricte à ce sujet. », remplit il est sur.

Godard Fabien

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