Par Tatiana Girardi – Les principaux protagonistes de l’élection présidentielle du 2 octobre, Jair Bolsonaro (PL) et Luiz Inácio Lula da Silva (PT) doivent mener la politique étrangère du Brésil dans des directions opposées alors qu’ils remportent la course pour le Palácio do Planalto, avec plusieurs approches par rapport à l’Amérique latine, aux États-Unis et à l’Union européenne.

Si le premier mandat de Bolsonaro a été marqué par l’isolement international du Brésil et son rapprochement avec les pays dirigés par l’extrême droite, les analystes entendus par l’ANSA soulignent que des changements seront nécessaires lors d’une éventuelle réélection.

« Je pense qu’il aurait une attitude d’approche avec les gouvernements plus en phase avec ses valeurs et ses coutumes. Il aurait un alignement du point de vue de l’histoire, plus politique. Déjà fait », a déclaré Eduardo Fayet. , professeur en relations institutionnelles et gouvernementales à la Faculdade Presbiteriana Mackenzie Brasilia.

« Un bon exemple de cela est l’OCDE, un agenda dans lequel elle s’aligne sur les pays en développement, traditionnellement démocratiques et avec des pratiques plus mondialisées », ajoute-t-il.

Le politologue Guilherme Casarões, de l’école d’administration des affaires de la Fundação Getulio Vargas, souligne que ce processus a commencé l’année dernière, lorsque Carlos França a remplacé Ernesto Araújo au poste de ministre des Affaires étrangères.

« Ce changement a été une étape importante vers l’adaptation à la réalité, après deux années très combatives. Mais malheureusement, je pense qu’il n’a pas empêché le Brésil de rester isolé dans plusieurs dossiers où il était leader », souligne Casarões, faisant référence à la moitié de l’environnement et droits de l’homme à titre d’exemple.

Pour lui, Bolsonaro devra « réajuster ses priorités » s’il est élu. « Il ne pourra pas maintenir un isolement comme il l’a subi lors de son premier mandat », dit-il.

Toutefois, l’expert du FGV souligne que le scénario pourrait changer si l’ancien président Donald Trump revenait au pouvoir aux États-Unis en 2024. Le républicain, qui a même dit que Bolsonaro était sa version « tropicale », pourrait « repositionner le Brésil comme un pays de choix ». allié des États-Unis ».

Sud-Sud – Une éventuelle victoire de Lula pourrait réactiver les politiques du soi-disant Sud-Sud – renforçant les liens avec l’Amérique latine, l’Afrique et les plus grands marchés d’Océanie – et donner un nouvel élan aux BRICS, un groupe qui comprend toujours la Russie , la Chine, l’Inde et l’Afrique du Sud, a déclaré Fayet.

« Le BRICS est très intéressant car il n’est pas établi sous la forme d’une organisation internationale. Il a la légèreté et la souplesse d’un accord, ce qui est très bénéfique pour les pays car il n’a pas le poids et le coût d’une organisation internationale », souligne .

Pour le spécialiste, l’arrivée de la gauche au pouvoir au Chili et en Colombie représenterait aussi une opportunité pour Lula de resserrer les liens en Amérique latine.

« En Amérique latine, il existe une opportunité particulière pour un dialogue plus mondialisé avec ces deux pays », explique-t-il. Cependant, pour Casarões, le programme gouvernemental de Lula laisse encore planer des doutes dans le domaine des relations extérieures.

Le monde de 2023 est infiniment différent du monde de 2003.

Quand on regarde le programme du gouvernement, on se rend compte que la recette de la politique étrangère est très similaire à celle d’il y a vingt ans. De deux, un : soit ils ne se sont pas rendu compte que les stratégies et les thèmes qu’ils amènent avec eux étaient dépassés, soit c’est juste un discours de campagne qui tente de restaurer le bon vieux temps de la présidence Lula », souligne-t-il.

Le politologue dit que l’une des principales différences est qu’en 2003, les États-Unis étaient pratiquement seuls à la tête du monde, mais aujourd’hui, il y a un différend intense avec la Chine.

Cependant, Casarãos souligne que Lula a toujours été très « habile » à travailler dans des scénarios d’intérêts conflictuels.

« Lula devra faire des choix, y compris attendre des questions un peu plus controversées à l’ordre du jour entre la Chine et les États-Unis », dit-il.

Les experts prédisent également des réactions différentes des pays les plus développés, notamment ceux de l’Union européenne, en fonction des résultats des élections.

Ces derniers mois, des pays comme l’Allemagne et la France ont suspendu leurs relations avec le Brésil en raison de désaccords avec la politique de Bolsonaro. À un moment donné, cependant, les pneus devront reprendre.

« Dans le cas d’un nouveau gouvernement Bolsonaro, pour avoir une perspective positive sur l’Europe, il faudrait un effort clair, infâme et public, non seulement dans l’histoire et le discours, mais aussi dans les actions, les accords, les traités et accords, je pense que le gouvernement Bolsonaro devra faire un effort plus important », déclare Fayet.

Dans le cas d’un gouvernement PT, le professeur Mackenzie prédit que la tâche serait « plus facile » en termes d’image. « Il pourrait rapidement inverser ce tableau, par exemple dans le Fonds Amazonie, dans les projets de coopération internationale, dans la préservation des territoires indigènes, dans la préservation de l’Amazonie elle-même. Accords, commerce international, projets de coopération », explique Fayet.

Casarões rappelle que cette perception a été renforcée lors de la réunion du G20 en Italie, lorsque Bolsonaro a été isolé des dirigeants internationaux et qu’une semaine plus tard, Lula a été accueilli à bras ouverts dans les pays européens.

« Je pense que c’était un signe, une perception plus positive de l’ancien président Lula, et aussi pour revenir sur ce que furent les huit années de son règne, au cours desquelles le Brésil a fait des progrès dans les relations avec l’Europe, en dehors de l’accord UE-Mercosur » , dire.

« En même temps, il a une inimitié très prononcée avec Bolsonaro, également de la part du président français. [Emmanuel Macron], une aversion personnelle côte à côte. Il serait plus difficile pour l’Union européenne d’appréhender un second mandat.

On a le sentiment qu’un président populiste au profil autoritaire, comme Bolsonaro, approfondira ce parti pris autoritaire lors d’un second mandat », a ajouté Casarões.

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