Le groupe PS fait une proposition amendements au projet de loi du budget de l’État 2023 pour apporter quelques précisions sur l’imposition des plus-values que les investisseurs tirent de la vente d’actifs cryptographiques détenus depuis moins d’un an.
Les bénéfices des transactions exécutées entre actifs cryptographiques n’est taxé que lorsque ces montants sont convertis en monnaie (en euro, dollar ou autre monnaie ayant cours légal). Il y a donc un report de taxation à l’Administration fiscale et douanière.
Étant donné que l’initiative a été proposée par le parti majoritaire au parlement, la proposition a une approbation garantie et devrait être une réalité à partir du 1er janvier 2023, avec l’entrée en vigueur du prochain budget. Termine la fin de vide fiscal existe actuellement concernant les actifs virtuels au Portugal.
Le PS justifie l’option de report par la difficulté de calculer la taxe au moment où la transaction entre différents types de crypto-actifs a lieu et affirme que cette stratégie est « en ligne avec l’option retenue dans d’autres juridictions, comme la France ou l’Autriche » . .
Selon un résumé des principaux amendements proposés par le groupe parlementaire socialiste, cette exception semble ne s’appliquer qu’aux transactions qui ont lieu entre actifs numériques. Autrement dit, lorsqu’un investisseur réalise un profit sur la vente d’un actif cryptographique détenu pendant une période inférieure à un an, ce profit, converti en devise, est considéré comme une augmentation des fonds propres et est actuellement imposé par l’IRS au taux de 28 % (qui peuvent être inclus avec d’autres revenus) ou classés comme revenus d’entreprise et professionnels.
Mais en raison de la « difficulté pratique de calculer, de déclarer et d’administrer la taxe, due à la diversité et à la massification des opérations, aux différents protocoles et règles entre les différents crypto-actifs, il a été décidé de reporter la taxation jusqu’au moment de la conversion en légal ». en proposer une autre qui ne prenne pas la forme de cryptoasset », justifie le PS.
Cette règle, indique le même document, est « accompagnée de la disposition d’une imposition » de sortie « , dans les cas où le contribuable perd son statut de résident fiscal au Portugal ou cesse d’exercer ses activités, selon le cas, afin de protéger le trésor ».
Le taux de 28% ne s’applique que si les plus-values en question proviennent d’actifs cryptographiques détenus pendant une période inférieure à 365 jours, le projet de loi OE stipulant que les plus-values d’actifs détenus pendant plus d’un an restent exonérées.
Cependant, il y aura une exception. Le PS propose que l’exonération ne s’applique pas aux plus-values lorsque les bénéficiaires ou payeurs de leurs revenus résident dans un pays ou une juridiction qui n’est pas partie à une « convention tendant à éviter la double imposition internationale, une convention bilatérale ou multilatérale prévoyant la échange d’informations à des fins fiscales » avec le Portugal.
Les contribuables qui sont résidents fiscaux dans des zones à faible taux d’imposition (paradis fiscaux) ne pourront pas déduire les pertes avec les crypto-actifs.
Selon le texte de la proposition du PS, auquel PUBLICO a eu accès, le concept de crypto-actif inclut « toute représentation numérique de valeur ou de droit pouvant être transférée ou stockée électroniquement à l’aide d’une technologie d’enregistrement distribué ou similaire », en omettant « des crypto-actifs uniques et non substituable à d’autres crypto-actifs ».
Les activités minières dans le cadre d’actifs virtuels réalisées par des contribuables avec un régime simplifié d’IRS et d’IRC seront pénalisées, « compte tenu de l’impact environnemental lié aux activités minières, comme le recommande la Commission européenne », indique le PS. Les impôts seront prélevés sur 95% des revenus (le coefficient d’imposition sera de 0,95), au lieu d’un pourcentage inférieur (par exemple 75%, comme cela se produit avec une gamme d’activités couvertes par le tableau des travailleurs indépendants de l’IRS, comme les géologues , musiciens, psychologues, infirmières, médecins, auditeurs ou pharmaciens).
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