Le président de la chambre, Arthur Lira (PP-AL), a nommé le travailleur Carlos Antônio Vieira Fernandes président de la Caixa Econômica Federal. Le nom parvint au Palácio do Planalto, mais le marteau ne tomba pas.

Lira a pris la décision il y a environ 15 jours. Les alliés du député au Congrès et les membres du gouvernement attendent son retour à Brasilia pour discuter de cette question lors d’une rencontre avec le président Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Le député a entrepris un voyage en Inde et en Chine le 10 octobre et est rentré au Brésil le 22 octobre.

La nomination a eu lieu lors des négociations menées par le Planalto pour attirer le PP et le Centrão vers la base gouvernementale et constitue une émanation des récentes réformes mini-ministérielles promues par Lula. Fernandes est originaire de Paraíba, est économiste, membre du personnel de la banque, a été directeur-président de la Funcef (Fundação dos Economiários Federales), le fonds de pension de Caixa, et a dirigé des ministères dirigés par PT.

Il a rejoint le secrétariat exécutif du ministère de l’Intégration nationale en 2012, lorsque le PP occupait le portefeuille. Le ministre était Aguinaldo Ribeiro, également originaire de Paraíba et allié de Lira. Le député d’Alagoas était cette année-là leader du PP dans le gouvernement de Dilma Rousseff (PT). Selon ses proches, Lira a contribué à la sélection de Fernandes pour le poste.

Fin 2013, Fernandes était secrétaire exécutif du ministère des Villes, également sous l’administration d’Aguinaldo, et il est resté à ce poste lorsque Gilberto Occhi, également associé au PP, est devenu ministre.

Dans le même rôle, Fernandes a suivi le passage d’Occhi au portefeuille de l’Intégration nationale en 2015. C’était la première année du deuxième mandat de Dilma.

Viré par Dilma

Le nom que Lira donne désormais à Lula prend temporairement le poste de ministre de la Ville et de l’Intégration. Mais il a été démis de ses fonctions par Dilma au moment où le PP commençait à quitter le gouvernement pour soutenir le processus de destitution, qui a abouti à la chute du pouvoir du membre du PT en 2016.

Au cours de sa période ministérielle, il a également été nommé aux conseils d’administration des entreprises publiques Codevasf (Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco en Parnaíba), Trensurb (Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre) et CBTU. (Companhia Brasileira de Trens Urban).

Fernandes, allié de Lira, faisait également partie de la direction de Michel Temer (MDB). C’est durant cette période qu’il présida la Funcef, lorsque Caixa était commandée par Occhi. Il occupera ce poste jusqu’au début du règne de Pedro Guimarães. Fernandes a repris la Funcef après que l’organisation a changé de direction lors des enquêtes de l’Opération Greenfield.

L’évaluation des membres du PP est que Lira a choisi quelqu’un avec de l’expérience dans ce domaine, puisque Caixa équivaut pratiquement à un ministère. Le PP a demandé que la banque soit transférée « à huis clos », c’est-à-dire que le parti puisse nommer les douze vice-présidences.

Lula a déclaré le 25 septembre qu’il « ne voulait toucher à rien » pour le moment, indiquant qu’il pourrait laisser la monnaie pour plus tard à la banque, actuellement commandée par Rita Serrano.

Cependant, quelques jours plus tôt, Lira avait admis dans une interview accordée à Folha le 17 septembre que Caixa était en négociations avec le gouvernement et que les nominations politiques pour toutes les vice-présidences de la banque passeraient par lui.

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L’idée du président de la chambre est de réfléchir à un groupe de partis avec des candidats, parmi lesquels le PP, les Républicains et União Brasil. Aujourd’hui, les partis constituent le noyau dur du centre.

« Il y a une démarche de la part de partis du centre qui ne faisaient pas partie de la base gouvernementale avant cette accession. Il est clair que lorsqu’un parti nomme un ministre qui était chef d’un parti à la Chambre, la tendance naturelle est que ce parti devienne la base de soutien du gouvernement à la Chambre des députés, tout comme les Républicains, tout comme d’autres partis », a-t-il déclaré.

Lula résiste toujours à l’abandon de deux vice-présidences de la banque. La plus importante, la Vice-Présidence du Logement Social, qui coordonne les paiements de Minha Casa et Minha Vida, est occupée par Inês Magalhães, que le Président considère comme une personne extrêmement confiante.

Les membres du centre de Lira et leurs alliés réclament un changement de commandement dans cette vice-présidence. Cependant, des proches du président de la Chambre affirment qu’il n’y a désormais pas beaucoup d’objections à l’idée de maintenir Magalhães au pouvoir.

Il existe également des résistances au remplacement de la vice-présidence du gouvernement, actuellement dirigée par Marcelo Bomfim, professeur de droit parrainé par le président du Sénat Rodrigo Pacheco (PSD-MG). Outre le soutien du sénateur, il bénéficie également de la sympathie d’une partie de la banque PT de Minas.

Lira a clairement fait savoir à ses collègues que, tout comme il aura le pouvoir de nommer, il pourra également licencier qui il veut quand bon lui semble.

Les négociations de Caixa commencent par les articulations pour que Lula nomme André Fufuca (PP-MA) et Silvio Costa Filho (Republicanos-PE) respectivement ministres des Sports et des Ports et Aéroports.

Fufuca et Costa Filho occupent déjà des positions sur l’Esplanada. Pour les accueillir, Lula a licencié Ana Moser, qui était du Sport, et a réaffecté Márcio França au portefeuille de l’Entreprenariat, qu’il fallait créer.

Comme l’a montré Folha de S.Paulo, le changement de direction de la Caixa Econômica Federal a divisé les opinions au sein de la banque.

L’ancienne députée Margarete Coelho (PP-PI) était l’une des principales candidates pour le poste à la place de Serrano, mais comme Folha l’a montré en septembre, son nom a finalement été écarté.

Serrano est critiqué par le PT depuis le début du gouvernement. L’une des principales plaintes concernait le manque de compétences politiques du président de la Caixa. Un autre épisode qui l’a épuisée a été la décision de facturer Pix à des personnes morales, qu’elle a dû reconsidérer. Caixa est la plus grande banque de financement immobilier du pays et la majeure partie de Minha Casa, Minha Vida, l’un des principaux programmes sociaux du gouvernement Lula, y est mise en œuvre.