La coalition du président français Emmanuel Macron n’a pas réussi à maintenir la majorité absolue au parlement lors du second tour des élections législatives, qui se sont tenus ce dimanche (19/06) dans un climat de tension en raison des résultats serrés du premier vote, tenu le 12 .

Les résultats officiels ne sont pas encore connus, mais les prévisions donnent déjà une idée de la nouvelle répartition des sièges à l’Assemblée législative.

Malgré sa coalition centriste « Ensemble ! (« Ensemble! ») a reçu le plus de voix, Macron devra chercher des alliances et aura du mal à gouverner en raison de la montée en puissance de la gauche et surtout de la droite radicale, selon les experts.

Après la diffusion des premières projections dimanche soir (19/6), la première ministre du pays, Elisabeth Borne, a déclaré dans un discours à la télévision française qu’elle n’avait jamais vu une Assemblée nationale telle qu’elle est en train de se former.

« La situation présente un risque pour le pays, compte tenu des risques auxquels nous sommes déjà confrontés au niveau national et international », a-t-il déclaré. « Nous travaillerons dès demain pour construire une majorité. »

défaite « historique »

C’est la première fois qu’un président nouvellement élu (réélu, dans le cas de Macron) n’a pas réussi à obtenir la majorité absolue pour gouverner.

Un précédent avait déjà été créé avec le socialiste François Mitterrand en 1988, mais dans des circonstances différentes, car il n’avait pas la majorité à l’Assemblée nationale à l’époque, contrairement à Macron aujourd’hui.

C’était l’opposition de droite qui dominait le parlement à l’époque, et Mitterrand a appelé à de nouvelles élections législatives, remportant une majorité relative.

La défaite de Macron a été qualifiée d' »historique » par la presse française.

Selon les prévisions Ifop publiées après la clôture du scrutin, l’alliance centriste du président a remporté entre 210 et 240 sièges, soit une majorité relative. Pour avoir la majorité absolue, il faut obtenir au moins 289 des 577 sièges au parlement.

Le président devra désormais affronter des forces politiques qui s’opposent avec véhémence et systématiquement à tout ce que le gouvernement présente.

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Nupes, acronyme de la Nouvelle Union Populaire Ecologique et Sociale, une coalition des principales forces de gauche du pays, formée à l’initiative de Jean-Luc Mélenchon, leader d’Insubmissa France, de la gauche radicale, est devenue la principale opposition force, conquérant sous 149 et 180 sièges, selon les prévisions de divers instituts.

C’est un bond par rapport à la législature actuelle, où la gauche dans son ensemble compte moins de 80 députés. En tant que principale force d’opposition, Nupes présidera l’importante commission parlementaire des finances.

Dans le cas du parti de Mélenchon, arrivé troisième au premier tour de la présidentielle en avril, la progression est significative : sur les 17 députés actuels, France Insoumise disposera de 89 sièges au parlement, selon les estimations de l’institut Ipsos.

Dans une allocution ce soir, Mélenchon a déclaré que « la défaite du parti présidentiel est totale ».

Mais l’avance considérée comme historique et non prévue dans de telles proportions dans les sondages précédant le scrutin est celle de la droite radicale de Marine Le Pen, troisième puissance politique la plus votée.

Le nombre de députés de son Rassemblement national a été multiplié par plus de dix et devrait passer de sept actuellement à entre 80 et 95, selon l’Institut Ifop.

C’est la deuxième fois de son histoire (la première remonte à 1988) que le parti de Le Pen parvient à former une faction au parlement français, exigeant un nombre minimum de 15 députés. La formation d’un groupe garantit plus de moyens matériels et financiers, du temps de parole, mais surtout le droit de présenter des propositions.

« Ce groupe sera de loin le plus nombreux de l’histoire de notre famille politique. Nous avons atteint notre objectif : faire du président Macron une minorité, sans contrôle du pouvoir », a déclaré Le Pen dimanche après la publication des estimations. Elle a également promis de représenter « une opposition ferme mais respectueuse des institutions ».

Le second tour de ces élections législatives, comme le premier, a été marqué par une forte abstention, estimée à 54%, selon l’institut Ipsos. Les jeunes et les travailleurs sont les plus abstenus de voter – en France, le vote n’est pas obligatoire.

Le duel serré entre l’alliance centriste de Macron et le front de gauche Nupes au premier tour de cette législature, qui s’est soldé par un match nul, par seulement 21 000 voix environ en faveur d’Ensemble ! Macron, a conduit le président français à lancer des appels à la veille de ce second tour et a prévenu qu’il y aurait « désordre » ou « blocage » de la vie politique française s’il n’obtenait pas une « majorité fixe » au parlement.

Traditionnellement, en France, le parti du président qui vient d’être élu (dans le cas de Macron, réélu en avril) remporte également les élections législatives qui suivent l’élection présidentielle. Ceci est interprété comme un vote de confiance au nouveau chef de l’Etat pour qu’il puisse mener à bien son programme de gouvernement.

Mais Macron s’est déjà heurté à une forte opposition de l’électorat, qui s’est tourné vers les partis radicaux à l’élection présidentielle, qui a remporté plus de la moitié des voix au premier tour en avril dernier.

Lorsqu’il a été élu pour la première fois en 2017, Macron a pu facilement obtenir la majorité absolue à la législature, avec 308 députés, bien que son parti nouvellement fondé n’ait pas de député à l’époque.

Désormais, on estime que l’acronyme, rebaptisé Renascimento (anciennement República em Marcha), n’a remporté qu’environ 150 sièges. L’écart, qui passerait de 210 à 240 sièges parlementaires en sa faveur, a été comblé par les forces politiques de sa coalition.

Difficile à conduire

« C’est un échec pour le président Macron. C’est un retrait massif, un rejet. Cela montre bien que les Français ont voulu entériner l’exercice d’un pouvoir qui est considéré comme la seule réforme des retraites, de l’environnement et du pouvoir d’achat », estime-t-il. Brice Teinturier, directeur de l’Institut Ipsos.

Pour gouverner avec des dizaines de sièges manquants pour obtenir une majorité absolue, les experts disent que le président Macron devra essayer de conclure un accord avec la droite traditionnelle des républicains. Selon les prévisions, le parti a remporté entre 55 et 78 sièges.

Il y a aussi une suite occasionnelle de certains socialistes qui s’opposent à l’accord pour former le Nupes Left Front parce qu’ils étaient en désaccord avec des points du programme de Mélenchon, notamment en ce qui concerne l’Europe.

Mélenchon défend le non-respect de certains traités de l’Union européenne, principalement liés aux règles économiques et budgétaires.

La montée des forces de l’opposition indique que la tâche du gouvernement ne sera pas facile. Avec seulement 17 députés à la législature qui expirent ce dimanche, la France insoumise de Mélenchon est parvenue à contrecarrer des discussions, comme la réforme des retraites, en 2020, avec plus de 20.000 amendements, pratiquement identiques, mais qu’il a fallu analyser à part, dans le but de retarder lors de l’adoption du projet de loi, retiré par la suite par le gouvernement.

Cependant, on doute que le Nupes, qui rassemble la France impatiente, les socialistes, les Verts et les communistes, reste effectivement uni après ces élections.

De plus, le Regroupement national de Marine Le Pen devrait désormais entraver les actions du gouvernement avec des moyens parlementaires renforcés.

L’absence de majorité absolue risque de compliquer les projets de Macron de mettre en œuvre une réforme des retraites qui ferait passer l’âge minimum de 62 ans à 64 ou 65 ans. La discussion, qui est ouverte, sera présentée au parlement en septembre.

« Ce sera très difficile de gouverner la France. Quelle est la marge de manœuvre dans un vrai pays s’il y a une gauche radicale ambitieuse et énergique et une droite radicale de l’ordre de 20% ? », a déclaré le politologue Jérôme Fourquet, directeur du conseil de la Institut Ifop et auteur de plusieurs ouvrages sur la vie politique française.

« On pourrait avoir un second mandat de Macron, semblable à celui de Jacques Chirac entre 2002 et 2007, plein d’immobilisme », a-t-il ajouté.

« Guérilla en vue », écrit dans l’édition d’aujourd’hui du Jornal do Domingo, en raison de la difficulté de Macron à obtenir la majorité absolue et de la forte opposition politique des partis radicaux.

Quinze ministres Macron ont participé aux élections législatives. Le président avait déjà prévenu que les perdants, comme la ministre de la Santé Brigitte Bourguignon, devront quitter leurs fonctions. La Première ministre, Elisabeth Borne, s’est imposée dans le Calvados et pourrait rester à son poste.

Les mandats des députés élus ce dimanche débuteront ce mercredi.

† Ce texte a été initialement publié dans https://www.bbc.com/portuguese/internacional-61860384

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