L’un des points clés de la réforme fiscale, approuvée à la Chambre des députés aux premières heures de ce vendredi (7), concerne une question qui touche directement la vie des populations les plus démunies : le panier de base.

Après quelques allers-retours sur le sujet, le texte approuvé est passé à l’établissement du « panier alimentaire national de base ». Les taux de la taxe de vente fédérale, étatique et municipale pour ces produits sont réduits à zéro.

Mais la question se heurte à un autre sujet : quels sont les articles du panier de base des Brésiliens ?

Il n’y a pas de réponse définitive, du moins pour l’instant. Aujourd’hui, les aliments naturels (comme les fruits, les viandes et les légumes) ou peu transformés (comme le fromage, le yaourt et le pain) et certains produits d’hygiène et de nettoyage sont déjà exonérés de taxes fédérales (PIS, Cofins et, pour les produits industrialisés, IPI ).

Cependant, chaque État définit un taux ICMS pour chacune de ces catégories. Ces taux sont nuls pour certains produits dans certains États, mais peuvent atteindre 33 % selon une enquête de l’Association brésilienne des supermarchés (Abras).

Selon le texte approuvé à la Chambre, une loi complémentaire devra déterminer quels « produits destinés à la consommation humaine » feront partie du panier.

Au cours de la semaine dernière, avant l’approbation, les critiques de la proposition ont commencé à suggérer qu’il y avait une possibilité d’augmentation des prix des articles inclus dans le nouveau panier d’assiette fiscale.

Avec les retombées de l’affaire, le rapporteur de la réforme, le député Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), a inclus la création d’un panier national de denrées alimentaires de base exonéré d’impôts. « Ce que je peux assurer aux Brésiliens, c’est qu’au contraire, nous allons garder le panier de base », a déclaré mardi le rapporteur (4).

• Nourriture: bœuf, poulet, porc, poisson et œufs ; farine de blé, de manioc et de maïs, pâtes et baguette ; Lait UHT, lait en poudre, yaourt, lait fermenté, fromages, lactosérum et beurre ; fruits, légumes et fruits; riz, haricots et blé; café, sucre, huile de soja, huile végétale et margarine.
• hygiène personnelle: savon, papier toilette, dentifrice, produits d’hygiène bucco-dentaire, couches jetables et serviettes hygiéniques.
• Nettoyage: lessive, lessive et javel.

Le texte du projet de modification de la constitution (PEC) de la réforme fiscale a été approuvé tôt ce vendredi à la Chambre des députés au second tour (7). Il y a eu 375 votes pour, 113 contre et 3 abstentions.

Avant de se rendre au Sénat, les députés doivent analyser les faits saillants (suggestions d’évolution du texte original). Quatre votes seront exprimés vendredi matin.

L’objectif central de la réforme est de simplifier les impôts fédéraux, étatiques et municipaux. Suite à des accords, la PEC a subi des changements, qui ont été présentés ce jeudi par le rapporteur, Aguinaldo Ribeiro (PP-PB).

Selon le texte, cinq taxes seront remplacées par deux Taxes sur la Valeur Ajoutée (TVA) — l’une gérée par l’Union et l’autre à gestion partagée entre États et municipalités :

• ▶️ Contribution sur les Biens et Services (CBS) : avec la gestion fédérale, elle réunira IPI, PIS et Cofins
• ▶️ Taxe sur les produits et services (IBS) : à administration partagée entre les États et les municipalités, elle réunira l’ICMS (État) et l’ISS (municipal)